国网江苏省电力有限公司2025年第一次输变电工程设计、施工、监理服务公开招标采购招标公告
1. 招标条件
国网江苏省电力有限公司2025年第一次输变电工程设计、施工、监理服务公开招标采购（招标编号：1025E1）建设资金已落实，项目已具备招标条件。……采用公开招标方式邀请有兴趣的投标人提交密封的有竞争性的投标文件。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标分标与标段划分
见附表1 招标需求一览表
2.2项目概况与招标范围
见附表1 招标需求一览表
3. 投标人资格要求
3.1 基本要求

（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人，须具备承担所投项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成中标项目的能力。

（2）本次招标联合体投标：电网工程勘察设计-勘察设计（分标编号：1025E1-9001001-0111）、电网工程勘察设计-可研和勘察设计一体化（分标编号：1025E1-9001001-0312）接受联合体投标，且联合体牵头人必投须通过所标包相应年度资格预审；其他分标不接受联合体投标。

（3）本次招标不接受代理商投标。

（4）本次招标不接受投标人委托中介机构或者中间人编制投标文件或代行办理投标事宜。

（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要求的国家强制认证证书。

（6）应有良好的财务状况和商业信用。

（7）其他。

3.2 资质要求

3.2.1 通用资质要求

3.2.1.1 接受联合体投标的，联合体各成员除应具备承担相应标段的资质条件、能力和信誉要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投标。

3.2.1.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标包前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标包的监理人；（监理标段除外）

（4）为本标包的代建人；

（5）为本标包提供招标代理服务的；

（6）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（监理标段除外）

（7）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（监理标段除外）

（8）主要管理人员与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（监理标段除外）

（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（监理标段适用）

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（监理标段适用）

（8）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；（监理标段适用）

（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，勘察设计标段的投标人发生重大勘察设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）与同一标包其他投标人的法定代表人或单位负责人为同一人，或存在控股、管理关系的。

3.2.2 专用资质要求

见附表1 招标需求一览表

3.3 业绩要求

见附表1 招标需求一览表

《附表1 招标需求一览表》中企业业绩和主要人员要求中的“近3年”，指2022年2月8日至2025年2月7日（本公告发布前一天）。提供的项目业绩应与投标人所投标包在本批需求一览表中“企业业绩要求”列要求的业绩类型一致。所有业绩证明材料原件应2025年2月7日及之前生成，并提供用户信息备查，必要时要求投标人提供原件核实。项目业绩均应出具相关合同原件的关键部分（包括封面、合同协议书、签署页、关键条款等）和发票信息（提供预付款、进度款、结算款三种发票中的一种，如因发票信息提供有误无法查验的，该业绩将不被认可）作为支撑材料。合同无法明确体现实施内容、工程规模、金额的，应提供其他能证明实施内容、工程规模、金额的材料进行证明，如中标通知书、执行订单、执行协议、第三方出具的工程结算审计报告等文件，否则视为无效业绩。

注：

1. 施工类、设计类和监理类业绩以合同签订日期为准。基建施工投产工程业绩需提供送变电工程启动验收证书（竣工验收证书）或启动验收报告（竣工验收报告）或其他竣工投产证明文件。可研和设计一体化分包需同时提供可研业绩和设计业绩，可研及设计一体化项目可同时作为可研和设计业绩。

2. 工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320、±200）千伏、110（66）千伏、35千伏等。工程业绩折算根据各标包要求，并仅允许相邻电压等级由低电压等级向高电压等级折算。

3. 海外工程业绩电压等级：介于220-500千伏之间的电压等级（不含500千伏），按220千伏电压等级业绩计算。

4. 输变电工程业绩统计规则

（1）新建变电工程业绩指：含新建变电站（开关站）；

（2）新建线路工程业绩指：含新建线路工程；

（3）新建输变电工程业绩指：含新建变电站和新建线路工程；

（4）扩建变电工程业绩指：仅含扩建、更换变压器工程；

（5）改建线路工程业绩指：仅含包括所有工序（基础、组塔、放线）的线路段；

（6）线路工程业绩均按线路折单计算长度。

5. 专用资质业绩描述中“不少于*项”为包含本数字的数量。

6. 转包/分包业绩视为无效业绩。

7.收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可承继被收购方的业绩; 重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可承继原企业的业绩。

8. 对于总包业绩或一份合同中既包含多种分包类别工程类业绩又含有物资的，需对各分包类别业绩进行明确区分，分别填写所投标包类别对应的具体业绩规模，并提供支撑材料（合同中已明确区分的以合同为准，合同中未明确区分的，施工类项目以第三方出具的工程结算审计报告所列明的规模业绩为准，其它项目可提供甲方出具的业绩证明材料），否则投标人将承担相应风险。如线路中架空线路和电缆业绩应分别填写实际的业绩长度，并提供支撑材料。

3.4 信誉要求

投标人不得存在下列情形之一：

（1）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。投标人需在商务文件中提供完整的国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询内容，包含“营业执照信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”、“行政处罚信息”、“清算信息”等。投标人未提供或提供的企业信用信息公示报告不符合招标文件规定的格式与内容的，评标委员会将会对投标人进行不利评价。投标人提供虚假企业信用信息公示报告的，按照虚假投标进行否决，并根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行相应处理。

如投标人不属于国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）公示范围，需提供说明材料。

（2）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站列入严重失信主体名单。

（3）被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（4）在投标截止日前三年内投标人或其法定代表人（单位负责人）、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（拟委任的项目负责人指项目经理，以职务犯罪预防部门的查询结果为准）。

（5）根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标截止之日至中标公告发布之日前，任一日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或投标人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决。

3.5负责人（项目经理）要求

见附表1 招标需求一览表

注：1.施工类标段的项目经理不得同时承担两个及以上未完项目的管理工作（不含同一工程相邻发包或分期施工、合同约定的工程验收合格、因非承包商原因致使工程项目停工120天三种情况），投标截止后，招标人将在“在建工程查询系统”核定建工程信息；投标人可以在“江苏离线投标工具（对应天源e采）”点击“在建工程查询”，查看项目经理担任施工单位项目负责人情况；若同一项目经理所在投标单位在本次招标项目中多个标包评审综合排名均为第一名，招标人按照招标需求一览表项目排序授予投标人排序最前的标包。

2.投标单位缴纳的社保证明（缴纳时间至少包括公告发布日前三个月）或与投标单位的劳动合同关系证明（法定代表人可不提供）。

3.6 其他要求

3.6.1安全质量要求

潜在投标人不得存在下列情形之一：

自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

3.6.2 项目主要管理人员（关键人员）要求（施工分标）

项目部其他关键人员及班组关键人员相关要求见下表：

序号	人员	岗位性质	数量	兼任要求	任职条件	人员属性	年龄要求
1	项目部安全员	关键 准入	1	专职	持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工安全管理经历。	正式人员	60岁以下
2	项目总工	关键	1	大型工程为专职；中小型可适当兼职	大、中型工程： 具有中级及以上技术职称且具有从事3个及以上同类型工程施工技术管理经历。 小型工程： 具有初级及以上技术职称且具有从事2个及以上同类型工程施工技术管理经历	正式人员	60岁以下
3	项目部质检员	关键	1	专职	持有电力质量监督部门或颁发的相应质量培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工质量管理经历。	正式人员	60岁以下
线路工程作业班组应根据作业类别及工程的规模进行配置
4	班长兼指挥	关键	每班1人	专职	具有丰富的线作业实践经验和组织协调经验，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备全面组织指挥现场作业能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
5	班组安全员	关键	组塔班组不少于1人，架线班组不少于2人	专职	具有3个以上工程现场作业实践经验，熟悉现场安全管理要求，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备识别现场安全作业条件、抓实现场安全风险管控能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
6	技术兼质检员	关键	每班1人	专职	具有3个以上工程现场作业实践经验，具有相关专业助理工程师以上职称，熟悉现场作业技术要求、标准工艺、质量标准，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备开具组塔作业票、开展施工质量自检能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
7	牵张机操作手	关键	架线班组不少于2人	专职	熟悉牵张机等机械装备操作；通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证；熟悉现场安全管理要求，安全考试合格。	正式人员或社会化用工	60岁以下

注：1.施工项目部管理人员配备数量应满足《国家电网有限公司施工项目部标准化管理手册》的相关要求。

2.项目部安全专职人员强制要求依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91）。

3.线路工程作业班组应满足工程实际建设需要，下表为常规条件下，不同工程规模的组塔架线作业班组最低配置标准参考值：

电压等级	线路长度	需配置班组数
110（66）千伏及以下工程	10千米及以下	1
	10至20千米（含20千米）	2
	20至30千米（含30千米）	3
	30千米及以上	4
220千伏工程	9千米及以下	1
	9至18千米（含18千米）	2
	18至27千米（含27千米）	3
	27千米及以上	4
500千伏工程	28千米以内原则上每7千米设置1个班组， 28千米及以上不应少于5个班组。
特高压工程	20千米以内原则上每5千米设置1个班组， 20千米及以上不应少于6个班组。

3.6.2 项目主要管理人员（关键人员）要求（监理分标）

序号	人员	岗位性质	数量	兼任要求	任职条件	人员属性	年龄要求
1	安全总监理师	关键 准入	1	500千伏及以上输变电工程配置	具备下列条件之一： 1.注册安全师或注册监理师，熟悉电力建设工程管理； 2.具有省（市）级专业监理工程师资格证书或安全培训证书，熟悉电力工程管理。 3.从事电力建设工程安全管理工作或相关工作5年以上（330kV及以下新建变电站工程及各电压等级改扩建工程、330kV或220kV30公里以下送电线路，110kV及以下送电线路及电缆工程，从事相关工作3年以上），且具有大专学历。	员工	65岁以下
2	安全监理师	关键 准入	1	专职	具备下列条件之一： 1.注册安全师或注册监理师，熟悉电力建设工程管理； 2.具有省（市）级专业监理工程师资格证书或安全培训证书，熟悉电力工程管理。 3.从事电力建设工程安全管理工作或相关工作5年以上（330kV及以下新建变电站工程及各电压等级改扩建工程，330kV或220kV30公里以下送电线路，110kV及以下送电线路及电缆工程，从事相关工作3年以上），且具有大专学历。	员工	65岁以下
3	专业监理师	关键	对应配置	合理兼任	2年以上同类工程监理工作经验，具有工程类注册执业资格或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书，或中级及以上专业技术职称经培训和考试合格。	员工	65岁以下

 

3.6.3本批次部分分标分包采用资格预审方式，具体标包资格预审要求见附表1 招标需求一览表。未通过相应资格预审的申请人将不具有本批次招标采购相应分标分包的投标资格能力。

根据招标公告的要求，必须通过国网江苏省电力有限公司相关分标分包资格预审要求的，投标人应已取得《资格预审合格通知书》（以下简称资格预审合格证明材料），并在投标时优先使用。投标时使用的资格预审合格证明材料应保证其提供数据真实可靠，格式与内容不允许做任何编辑或修改。在资格预审合格证明材料中已核实的数据在投标时可不提供相关材料，如投标时相关数据过期或有修改时，只需在相应投标文件章节处提供补充说明材料。招标公告中对资格预审没有要求的分标分包，投标人须严格按照投标文件格式章节要求提供相关材料。

《资格预审合格通知书》中“预审开标日前3年企业业绩数量”：施工类分标类别为5个，设计类分标类别为10个的投标人，无需单独提交额外相应分标类别业绩证明材料。其他投标人可以提交2024年11月8日（国网江苏省电力有限公司2025年度输变电工程设计、施工招标采购资格预审公告发布日）至2025年2月7日（本公告发布前一天）之间新增业绩证明材料，作为商务评审资料的补充。《资格预审合格通知书》中相同分标类别高电压等级的资质和“预审开标日前3年企业业绩数量”覆盖低电压等级相应内容。

4. 招标文件的获取
4.1 招标文件（电子文件）获取。
4.2 凡有意参加投标者，请于2025年2月8日-2025年2月18日17:30时（北京时间，下同），……获取招标文件。

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