1. 招标条件
本招标项目己由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中北部采气管理处以西南司招审（2025）字第46号批准建设，项目业主为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中北部采气管理处，建设资金来自业主自筹，项目出资比例为100%，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中北部采气管理处。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：川中北部采气管理处2025-2026年度供电系统运行维护服务。
2.2 项目概况： 管理处作为公司在深入推进三项制度改革和“油公司”模式改革进程中设立的首个新型采气管理区，电力线路、场站高低压电气设备、UPS的巡检维护、设备预防性试验、场站电力零星维修工作采取外包方式，为全面保证供电系统运维质量，全力保证现场电力运行的平稳性及安全性，现场电力运行维护工作需由具有具有合格有效的《承装（修、试）电力设施许可证的机构开展。本项目工作区域及工作内容主要为四川省境内的遂宁市、资阳市经安居区、船山区、安岳县、遂宁市经济技术开发区、大英县区域内的现场巡检维护及隐患处理工作，主要涉及中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中北部采气管理处所辖场站。
2.3 招标范围：本项目预估金额420万元/年,2年共计840万元。（含税，场站电力零星维修含9%增值税，其余项目含6%增值税。）
（1）对川中北部采气管理处所辖电网130km10kV架空线路进行月度巡检，并保证24小时运行维护管理、突发事件应急处置;（2）对川中北部采气管理处78座井站的箱变或杆上变压器进行春检预防性试验，主要包含绝缘子试验、避雷器试验、电力电缆线路耐压试验、接地装置调试、电力电缆试验、绝缘油试验、送配电装置系统调试、母线系统调试、电力变压器系统调试、高压柜试验、低压交流电动机试验、集合式并联电容器、柴油发电系统调试试验等电气设备进行预防性试验，具体预试场站数量以甲方委托为准；（3）对川中北部采气管理处所辖井站的高、低压电气设备开展月度巡检，重点对箱变、操作柱、配电箱、发电机、光伏发电装置等供用电设施进行安全排查，特别是接地线及防爆设备的封堵、连接是否紧固，电气设备是否存在异常情况，按要求开展月度巡检并出具月度巡检报告，并定期对一般缺陷整改、较大及以上隐患上报，对78座场站安全工器具、绝缘胶垫检测周期性检测等工作；（4）对川中北部采气管理处78座生产场站UPS系统进行季度性巡检及维护，具体巡检频次以甲方委托为准；（5）对川中北部采气管理处高低压供配电系统电气故障进行配电设备故障查找、检修：包含但不限于电力架空线路、箱变高、低压动力电缆、双电源切换开关、母排、断路器、避雷器、交流接触器、继电器、互感器、低压配电线路、发电机、光伏发电装置、线路故障指示系统、出线开关、配电箱、活动房、接地装置整改、老旧配电系统改造等，工程结算时按照现场工作量签认单据实结算。
一年预估主要工作量及技术要求

序号	项目名称	单位	预估数量	备注
1	电力线路运行维护	km	130	场站巡检工作根据要求，按照巡检大表进行巡检； 2、表中所列工作量为预估工作量，实际工作量以工作量核定为准。
2	场站高低压系统巡检	座	78
3	UPS运行维护	座	78
4	箱变预防性试验	座	78
5	零星维修	台班	按照现场工作量签认单据实结算

标段划分：本次招标不划分标段。具体要求：供电系统运行维护以技术服务形式开展，本项目要求中标人按照招标人的要求及相关规定开展供电系统运行维护工作。总体要求为中标人所承揽生产现场及线路的巡检维护及隐患处理工作，确保在用电气设备实施的安全可靠运行。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见第五章报价要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：川中北部采气管理处所辖范围，主要工作地点见下表。

序号	所属中心站	井号	井站类型	地址
1	北2应急巡维点	北1集气站	生产场站	四川省遂宁市安居区横山镇梨园村
2	北2集气站	生产场站	四川省遂宁市高新区聚贤镇凉亭沟村
3	试采集气站	生产场站	四川省遂宁市高新区聚贤镇凉亭沟村
4	磨溪22井	生产井	四川省遂宁市安居区横山镇海龙村3社
5	磨溪105井	生产井	四川省遂宁市高新区聚贤镇木莲寺村4组
6	磨溪108井	生产井	四川省遂宁市安居区横山镇桅杆坪村2社
7	磨溪111井	生产井	四川省遂宁市经开区新桥镇青龙村2社
8	磨溪120井	生产井	四川省遂宁市安居区横山镇佛严村2组
9	磨溪121井	生产井	四川省遂宁市安居区横山镇福海村5社
10	磨溪022-X1井	生产井	四川省遂宁市安居区横山镇石牌坊村8社
11	磨溪022-X3井	生产井	四川省遂宁市安居区横山镇晒淀村9社
12	磨溪022-p井	生产井	四川省遂宁市高新区聚贤镇金土地村4社
13	磨溪022-X5井	生产井	四川省遂宁市安居区横山镇石牌坊村8社
14	磨溪022-X6井	生产井	四川省遂宁市安居区横山镇晒淀村9社
15	磨溪022-X7井	生产井	四川省遂宁市船山区西宁乡樟树堰村9社
16	磨溪022-H8井	生产井	四川省遂宁市安居区横山镇红星堰村5社
17	磨溪022-H9井	生产井	四川省遂宁市安居区会龙镇青狮村5社
18	磨溪022-p0井	生产井	四川省遂宁市安居区常理镇五洞村1社
19	磨溪022-X11井	生产井	四川省遂宁市安居区横山镇德公村3社
20	磨溪022-X12井	生产井	四川省遂宁市安居区横山镇柏桷村13社
21	磨溪022-X13井	生产井	遂宁市经济技术开发区西宁办事处飞凤村8组
22	磨溪022-X14井	生产井	四川省遂宁市高新区聚贤镇金土地村2社
23	磨溪022-X15井	生产井	四川省遂宁市安居区聚贤镇木连寺村2社
24	磨溪022-p0井	生产井	四川省遂宁市经开区新桥镇菩提寺村7社
25	磨溪022-p1井	生产井	四川省遂宁市安居区横山镇红花村5社
26	磨溪022-p2井	生产井	四川省遂宁市安居区横山镇德公村12社
27	磨溪022-p3井	生产井	四川省遂宁市船山区北固镇窝窝店村3社
28	磨溪022-X24井	生产井	四川省遂宁市安居区横山镇梨园村2社
29	磨溪022-p5井	生产井	四川省遂宁市安居区横山镇柏桷村7社
30	磨溪022-p6井	生产井	四川省遂宁市船山区北固镇斑竹园村9社
31	磨溪022-X27井	生产井	四川省遂宁市船山区北固镇窝窝店村4社
32	蓬探1井	生产井	四川省遂宁市大英县天保镇道湾村3组
33	集气末站	生产场站	四川省资阳市安岳县人和镇文寨村
34	北3集气站	生产场站	四川省遂宁市安居区三家镇金竹村3社
35	磨溪022-p0井	生产井	四川省资阳市安岳县人和镇三学村6社
36	磨溪022-p1井	生产井	四川省安岳县人和镇广云村5组
37	磨溪022-p4井	生产井	四川省资阳市安岳县长河源镇银河村9社
38	磨溪022-X40井	生产井	四川省遂宁市安居区安居镇烟家坝村3社
39	磨溪022-X41井	生产井	四川省遂宁市安居区三家镇新埝村4社
40	磨溪022-X42井	生产井	四川省遂宁市安居区三家镇板桥村6社
41	磨溪022-X43井	生产井	四川省遂宁市安居区三家镇三元村7社
42	北6集气站	生产井	四川省资阳市安岳县团结乡龙眼村4组
43	高石2	生产井	四川省资阳市安岳县龙台镇石壁村1组
44	高石3	生产井	四川省资阳市安岳县团结乡龙凤村一组
45	高石12	生产井	四川省资阳市安岳县岳兴乡团堡村7组
46	高石001-X1	生产井	四川省资阳市安岳县团结乡龙凤村2组
47	高石001-X4	生产井	四川省资阳市安岳县云峰乡马梨村5组
48	高石001-X5	生产井	四川省资阳市安岳县团结乡龙凤村3组
49	高石001-X6	生产井	四川省资阳市安岳县团结乡高观村10组
50	高石001-X7	生产井	四川省资阳市安岳县团结乡龙眼村4组
51	高石001-X8	生产井	四川省资阳市安岳县团结乡金鼎村9组
52	高石001-H9	生产井	四川省资阳市安岳县长河源镇新坪村3组
53	高石001-X10	生产井	四川省资阳市安岳县长河源乡灯虹村13组
54	高石001-p1	生产井	四川省资阳市安岳县长河源镇保泉村4组
55	高石001-X12	生产井	四川省资阳市安岳县云峰乡普陀村1组
56	高石001-p3	生产井	四川省资阳市安岳县龙台镇沙石村1社
57	高石001-p5	生产井	四川省资阳市安岳县团结乡高观村7组
58	磨溪109	生产井	四川省资阳市安岳县长河源乡水阁村1组
59	磨溪022-X17	生产井	四川省资阳市安岳县团结乡龙眼村1社
60	高石123井	生产井	四川省资阳市安岳县团结乡龙眼村11组
61	蓬探101井	生产井	四川省遂宁市安居区遂乐路58号
62	蓬探102井	生产井	四川省遂宁市安居区飞虎寨村
63	蓬探1井区试采集气站	生产场站	四川省遂宁市大英县铁板桥村
64	杜家沟阀室	阀室	遂宁市安居区白马镇四方井村6组
65	徐家沟阀室	阀室	遂宁市安居区东禅镇十里桥村1组
66	黄林沟阀室	阀室	遂宁市安居镇石盘村5组
67	玉丰阀室	阀室	四川省遂宁市安居区玉丰镇石蹬村3社
68	白果湾阀室	阀室	四川省遂宁市船山区保升乡活新村5社
69	迎水阀室	阀室	四川省遂宁市安居区横山镇迎水村
70		蓬探106井	生产场站	遂宁市大英县河边镇红岩村3组
71		蓬探108井	生产场站	遂宁市大英县卓筒井镇铜盆寨6组
72		中深103井	生产场站	遂宁市大英县河边镇峰子寨
73		蓬探108井	生产场站	遂宁市大英县卓筒井镇鸡公寨
74		磨溪022-p5井	生产场站	四川省安岳县人和镇
75		磨溪022-p8井	生产场站	四川省遂宁市经济技术开发区西宁工作办窝窝店村3社
76		蓬莱001-p	生产场站	四川省遂宁市大英县
77		蓬莱001-p	生产场站	四川省遂宁市大英县
78		磨溪022-p8井	生产场站	四川省遂宁市安居区

2.6 工期：服务合同按年签订，服务合同到期后是否续签由招标人根据招标人的管理模式以及招标人对中标人的服务综合考评结果确定；在招标人管理模式不变，对中标人综合考评为90分及以上则续签下一年度的合同。

综合考评表

序号	内容及分项	详细要求	扣分标准	得分
1	月度巡检（30分）	1、中标人按照发标人制定每月巡检计划及人员安排情况，并严格执行，抢险情况下除外； 2、中标人在巡检过程中及时对影响线路运行的树木开展清障工作； 3、中标人在对场站进行巡检时需严格按照巡检表单对电力设备设施进行全覆盖巡检； 4、对影响线路运行及场站运行的隐患问题及时上报并提出整改措施。	未按照巡检计划开展巡检工作，每次扣0.5分； 未及时对影响线路运行的树木进行清障，每次扣0.5分； 巡检时未按照巡检记录表逐项进行检查，每次扣0.5分。 未及时上报隐患问题并提出整改措施，每次扣0.5分。
2	故障处置（30分）	1、中标人在接到发标人抢险任务时，需在规定时间内赶到现场进行故障处置工作； 2、中标人需按照发标人要求及时安排后备组人员配合到现场进行故障查找； 3、按照发标人要求进行雷雨天气情况下的应急值守。	1、接到故障通知后，未在合理规定时间内解决故障，每次扣1分。 2、未按照要求进行应急值守，造成场站生产中断，每次扣2分。
3	资料管理（20分）	1、按照要求建立电力基础资料，并及时更新基础台账； 2、按时上报电力运行周、月、年报及工作总结； 3、按照发标人要求及时上报故障分析报告。	1、未按规定建立电力基础资料，及上报各种报表和总结及分析报告等资料，每次扣0.5分。
4	安全管理（20分）	按照电力管理要求，对运维人员配备安全工具，并定期校检； 定期开展运维人员电力安全培训； 按照招标人管理要求开展现场故障处置及维修工作。 运维过程中，不出现重大安全事故。	未按照要求对安全工器具及时校检，每次扣1分； 未开展定期电力安全培训，每次扣0.5分； 未按照招标人现场安全管理要求开展工作，每次扣0.5分； 运维过程中因投标人原因出现重大安全事故，每次扣20分。

2.7 质量标准：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《高压∕低压预装式变电站》GB17467、《66kV及以下架空线路施工及验收规范》GB50162、《高压电器施工及验收规范》GB50147、《电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》GB50148、《配电变压器运行规程》DL/T1102、《接地装置施工及验收规范》GB50169、《电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准》GB50168、《架空输电线路运行规程》DL/T741；《电气设备交接试验标准》GB50150、《电力设备预防性试验规程》DL/T596、《西南油气田公司反违章十条禁令》、《西南油气田分公司工程技术服务承包商健康安全环境管理办法》。在签订合同后，若相关的法规、标准作了重大修改或更新，则投标人在本项目的服务过程中应予以严格执行。项目质量和水平达到国家和行业质量验收评定标准，满足招标人管理需求。 （þ满足招标人的要求，达到合格标准）。详见第五章。

2.8 定标原则：

2.8.1授标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先；若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。 

（1）有效投标人大于等于3家，评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐前三名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

（2）若有效投标人少于3家，由评标委员会判定投标是否具有竞争性。若判定具备竞争性则继续评标，评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐剩余所有有效投标人为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人；若评标委员会判定缺乏竞争性，则本次招标失败。

2.8.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.8.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求 

*1.投标人必须为在中华人民共和国境内依法登记注册，具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.资质要求：投标人具有国家能源局或原国家电力监管委员会颁发的有效的承装(修、试)电力设施许可证四级及以上资质。

*4.人员资格及要求:

*4.1、项目经理：为投标人自有人员（须提供有效的劳动合同或出具近半年内投标人单位为其缴纳社保的证明材料予以证明），原则不能更换，若需更换须事先征得招标人同意。

*4.2、技术人员：为投标人自有人员，且具有电气类工程师及以上职称或技师证书，每日到现场服务并及时响应招标人要求。原则不能更换，若需更换须事先征得招标人同意。投标人须承诺拟派技术人员满足上述要求并在合同签订前将其有效的劳动合同或近半年内投标人单位为其缴纳社保的证明材料以及相关证书报招标人审核。

*4.3、运维服务团队：（1）本项目每20km线路须配置不低于1名电力线路运行维护人员，且须取得特种作业操作证（准操项目：高压电工作业、高处作业）并常驻遂宁。

本项目须至少配备2名场站运维人员和UPS巡检维护人员，且须取得电工特种作业操作证（准操项目：低压电工作业）并常驻遂宁。

本项目须配备至少2名安全员，且须取得安全生产考核合格证书C证并注册在投标人公司。

投标人在应急抢险情况下，需保证有3个后备机动组（每组至少2人）进行现场应急处置。电力零星维修需根据现场检修工作量配备检修队伍。

投标人须在遂宁市境内设立办公点 1 处，并在委托运维工作量所在地境内驻点，以及协助招标人进行电费的缴纳及发票的领取、委托工作量所在地的地方关系协调等工作。

注：投标人须承诺拟投入本项目运维人员满足上述要求并在合同签订前将相关证书报招标人审核。

*5.机具设备要求：/。

*6.业绩要求: 投标人2021年1月1日至投标截止日已完成电力运维和电力检测项目至少各1个，且单项合同金额在人民币80万元及以上。须提供证明资料，如：中标通知书、合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）或结算付款凭证等佐证资料的一样或多样的复印件（数据资料清晰无涂改）。

*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决 。

投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的经审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人具有良好的商业信誉，投标人自2021年1月1日以来生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣等实质性侵害招标人权益的情形，具体表现形式包括但不限于因上述行为受到行政处罚、被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪等）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”核查投标人信誉、投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。 

*9.其他要求：

*9.1四川省行政区域以外的企业须承诺中标后按照《四川省住房和城乡建设厅关于省外建筑业企业入川信息报送的通知》完成信息报送，合同签订前提供合格有效的验证登记证书或信息录入证书。

*9.2投标人须承诺在遂宁市境内设立办公点 1 处，并在委托运维工作量所在地境内驻点，以及协助招标人进行电费的缴纳及发票的领取、委托工作量所在地的地方关系协调等工作。

运维人员需具备专业UPS巡检操作维护、维修能力。熟悉电气设备，能够处理现场电气设备基本故障，身体健康、行动自如，有一定的协调、语言、书面表达能力，并能按要求独立完成相关工作。

*9.3投标人须承诺提供至少 4 辆车，车型应能满足现场实际需求。须取得相应的准驾车型的驾驶证，至少具有1年及以上实际驾驶经验，驾驶技术娴熟，无不良驾驶记录，无重大事故记录，具有较强的安全意识。投标人应承诺驾驶员身体健康、无色盲色弱、无可能影响驾驶安全的慢性疾病，驾驶员能够常驻招标人所属管理处现场（管理处机关和所辖区域现场）。

*9.4投标人须承诺派往现场服务的以上人员身体健康、无精神病史，年龄 18 岁~55 岁。后期增加的箱变、电力线路所配置的运维服务人员按此资格条件执行。

*9.5服务承诺：（1）承包商应承诺所提供的所有服务必须接受甲方的监督管理；

（2）承包商必须承担供电系统运行维护的管理责任，符合国家相关法律法规规定；

（3）由于承包商开展维护维修过程不规范，所造成的设备损坏或者由其所引起的纠纷，由承包商负责承担及赔偿管理处由此产生的经济损失。

（4）在合同约定的服务期内，承包商管理和服务接受甲方定期或不定期考核，考核结果与甲方要求有偏差的，甲方有权以书面形式向承包商限期提出改进和弥补措施，限期内改进不到位或拒绝接受整改意见的，甲方有权向承包商索赔或提前终止服务合同；

*9.6服务综合考评办法

投标人须承诺同意招标人规定的如下服务综合考评办法。

在服务承包期内，招标人每季度就供电系统维护工作执行情况对中标人进行一次工作情况综合考评。

（1）第一年综合考评平均分数≥90分，续签第二年合同。

（2）70分≤综合考评分数＜90分，不再续签第二年合同。

（3）综合考评分数＜70分或者乙方工作总体质量很差，出现安全生产事故或影响管理处安全生产，招标人有权直接解除相关合同。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取 

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年3月3日至2025年3月10日23:59:59（北京时间，下同）下载电子招标文件。

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